Таможня не принимает заявленную стоимость товара: причины, документы и порядок действий импортёра

При ввозе товара из Китая таможенный орган может усомниться в заявленной стоимости и запросить дополнительные документы. На практике импортёры часто описывают такую ситуацию словами: «таможня не принимает цену», «сработал риск по стоимости» или «назначили КТС».

Сам по себе запрос ещё не означает, что стоимость товара обязательно будет увеличена. Таможня проверяет, соответствует ли указанная в декларации сумма фактическим условиям сделки, включены ли в расчёт необходимые расходы и подтверждаются ли сведения коммерческими, банковскими и транспортными документами.

Главная задача импортёра — не соглашаться автоматически с повышением стоимости, но и не игнорировать запрос. Необходимо разобраться в причинах проверки, устранить расхождения и представить последовательный комплект доказательств.

Транспортно-логистическая компания «ЛАЗУРИТ» помогает организовать таможенное оформление грузов из Китая, проверить документы до подачи декларации и подготовить материалы для подтверждения заявленной цены.

Что означает непринятие заявленной таможенной стоимости

В большинстве случаев таможня не отклоняет стоимость сразу, а начинает проверку документов и сведений. Декларанту направляется запрос, в котором могут быть указаны выявленные признаки риска и перечень дополнительных материалов.

Таможенный орган может проверить:

• цену, указанную в контракте и инвойсе;
• условия оплаты товара;
• наличие скидок и причины их предоставления;
• взаимосвязь продавца и покупателя;
• стоимость перевозки и страхования;
• лицензионные и другие платежи;
• расходы, предоставленные покупателем производителю;
• соответствие цены характеристикам, количеству и качеству продукции;
• сведения об идентичных и однородных товарах;
• соответствие документов фактической схеме поставки.

Если представленные сведения подтверждают сделку и объясняют формирование цены, заявленная стоимость может быть принята. Если документы отсутствуют, противоречат друг другу или не отвечают на поставленные вопросы, таможенный орган может потребовать внести изменения в декларацию и увеличить размер таможенных платежей.

Почему таможня сомневается в цене товара

Заявленная цена ниже ценовой информации таможни

Таможня сравнивает показатели поставки с имеющейся информацией об идентичных или однородных товарах. Более низкая цена может стать основанием для дополнительной проверки.

При этом разница в стоимости не всегда означает занижение. Цена может зависеть от объёма партии, комплектации, качества, сезона, условий оплаты, уровня поставщика, наличия дефектов, распродажи складских остатков или долгосрочного сотрудничества.

Поэтому недостаточно сообщить, что «поставщик дал хорошую цену». Нужно документально объяснить, почему именно эта партия стоит дешевле.

Документы содержат разные сведения

Особенно высокий риск возникает, когда в контракте, инвойсе, упаковочном листе, платёжных документах и экспортной декларации указаны разные:

• наименования товаров;
• модели и артикулы;
• количество продукции;
• цены за единицу;
• валюты платежа;
• условия поставки;
• сведения о продавце или покупателе.

Даже техническая ошибка может вызвать сомнения в достоверности всей сделки.

Оплата не прослеживается до китайского поставщика

Если товар оплачивался через агента, торговый дом, посредника или другую компанию, таможне необходимо показать всю цепочку расчётов.

Отсутствие агентского договора, поручения на оплату, отчёта агента или банковских документов может создать впечатление, что инвойсная цена не соответствует фактически уплаченной сумме.

Подробнее о документальном подтверждении сделки можно прочитать в материале «Как подтвердить стоимость товара из Китая».

Не подтверждена скидка

Скидка должна быть предусмотрена документами и иметь понятное экономическое основание. Например:

• закупка крупной партии;
• предоплата;
• сезонное снижение цены;
• продажа складских остатков;
• рекламная партия;
• длительное сотрудничество;
• компенсация производственного недостатка;
• отсутствие части стандартной комплектации.

Если скидка появилась только в инвойсе, но не отражена в контракте, спецификации и переписке, подтвердить её будет сложнее.

В стоимость включены не все обязательные расходы

Таможня может проверить, учтены ли при расчёте стоимости расходы, которые должны быть добавлены к цене товара.

В зависимости от условий сделки значение могут иметь:

• доставка до места прибытия на территорию ЕАЭС;
• погрузочно-разгрузочные расходы;
• страхование;
• стоимость упаковки;
• брокерские и посреднические платежи;
• лицензионные платежи;
• стоимость материалов, пресс-форм, чертежей или оборудования, переданных производителю;
• часть дохода от последующей перепродажи, причитающаяся продавцу.

Неполное включение таких расходов может привести к доначислению пошлины и НДС.

Описание товара слишком общее

Формулировки «оборудование», «детали», «изделия из металла», «запасные части» или «товары народного потребления» не позволяют сопоставить цену с реальными характеристиками продукции.

В документах желательно указывать:

• точное коммерческое наименование;
• производителя и торговую марку;
• модель и артикул;
• материал изготовления;
• назначение;
• мощность, размеры и другие технические параметры;
• комплектацию;
• сорт или категорию качества;
• количество и цену за единицу.

Подробное описание одновременно снижает риски по таможенной стоимости и помогает правильно определить код ТН ВЭД.

Что делать после получения запроса таможни

Шаг 1. Изучить причины проверки

Необходимо внимательно прочитать запрос и определить, какие именно сведения вызвали сомнения.

Таможня может запросить подтверждение цены товара, порядка оплаты, транспортных расходов, скидки, взаимоотношений сторон или отдельных дополнительных начислений.

Ответ должен быть подготовлен по каждому пункту запроса. Отправка большого количества документов без пояснений не всегда помогает: инспектору необходимо видеть, какой документ подтверждает конкретное обстоятельство.

Шаг 2. Проверить весь комплект документов

До подготовки ответа следует сопоставить между собой:

• внешнеторговый контракт;
• приложения и спецификации;
• коммерческий инвойс;
• упаковочный лист;
• транспортные документы;
• платёжные поручения и банковские выписки;
• экспортную декларацию;
• договоры с агентами и посредниками;
• счета за перевозку и страхование;
• переписку с поставщиком.

Все суммы, наименования, даты и условия поставки должны образовывать единую документальную цепочку.

Шаг 3. Подготовить письменные пояснения

Пояснения должны раскрывать экономическую логику сделки, а не просто повторять данные инвойса.

В документе рекомендуется указать:

1. когда и как был найден поставщик;
2. почему выбран именно этот производитель;
3. как согласовывалась стоимость;
4. от чего зависит цена товара;
5. предоставлялась ли скидка;
6. как производилась оплата;
7. какие расходы включены в цену;
8. какие расходы оплачиваются отдельно;
9. имеются ли посредники или агенты;
10. чем объясняется отличие от других поставок.

К пояснениям желательно приложить реестр документов с указанием, какое обстоятельство подтверждает каждый файл.

Шаг 4. Запросить недостающие документы в Китае

Не следует откладывать связь с поставщиком до последнего дня. У китайской стороны могут потребоваться:

• прайс-лист;
• коммерческое предложение;
• экспортная декларация;
• подтверждение получения оплаты;
• письмо о предоставлении скидки;
• калькуляция производителя;
• сведения о комплектации;
• техническое описание;
• переписка о согласовании цены;
• договор с торговой или экспортной компанией.

Документы на иностранном языке необходимо перевести в объёме, позволяющем таможне проверить заявленные сведения.

Шаг 5. Выбрать порядок выпуска товара

Если проверка не может быть завершена в обычный срок, товар в предусмотренных законодательством случаях может быть выпущен после уплаты платежей по декларации и предоставления обеспечения возможной дополнительной обязанности по их уплате.

Это позволяет не оставлять контейнер на терминале до окончания проверки и сократить расходы на хранение, демередж, простой транспорта и использование контейнера.

Решение необходимо принимать после расчёта:

• размера обеспечения;
• стоимости хранения;
• возможного простоя;
• срока проверки;
• потребности бизнеса в товаре;
• финансовой нагрузки на импортёра.

Выпуск под обеспечение не означает окончательного согласия импортёра с увеличенной стоимостью. Проверка документов продолжается после выпуска.

Шаг 6. Представить ответ в установленный срок

Ответ необходимо направить через предусмотренный канал взаимодействия с таможней. В комплект рекомендуется включить:

• сопроводительное письмо;
• письменные пояснения;
• реестр приложений;
• запрошенные документы;
• переводы;
• дополнительные доказательства;
• объяснение причин отсутствия отдельных документов.

Если конкретный документ объективно невозможно представить, нельзя просто пропускать соответствующий пункт запроса. Следует письменно объяснить, почему документ отсутствует и какими другими материалами подтверждается заявленная информация.

Чек-лист документов для подтверждения стоимости

Для ответа на запрос таможни могут использоваться следующие документы:

• внешнеторговый контракт;
• дополнительные соглашения;
• спецификация на поставку;
• коммерческий инвойс;
• упаковочный лист;
• заказ или заявка покупателя;
• прайс-лист продавца;
• коммерческое предложение;
• переписка о согласовании цены;
• документы о скидке;
• платёжное поручение;
• банковская выписка;
• подтверждение получения денег продавцом;
• агентский договор;
• поручение агенту;
• отчёт агента;
• документы по расчётам через посредника;
• экспортная декларация страны отправления;
• коносамент, железнодорожная накладная или CMR;
• договор перевозки;
• счета за фрахт и транспортировку;
• документы по страхованию;
• техническое описание товара;
• каталог производителя;
• документы по предыдущим поставкам;
• договоры реализации ввезённого товара;
• бухгалтерские документы;
• письмо производителя о формировании цены;
• калькуляция себестоимости — при возможности её получения.

Перечень не является одинаковым для каждой поставки. Необходимо представлять документы, относящиеся к конкретным условиям сделки и вопросам таможенного органа.

Какие документы особенно важны при импорте из Китая

При поставках из Китая таможня обращает внимание не только на инвойс, но и на фактическую схему закупки.

Например, продавцом по контракту может быть торговая компания, а изготовителем — другой завод. Оплата может проходить через агента, а экспортное оформление выполнять отдельная китайская организация.

Такая структура сделки допустима, однако она должна быть прозрачной. Из документов должно быть понятно:

• кто является продавцом;
• кто производит товар;
• кто получает оплату;
• кто оформляет экспорт;
• на каком основании действует посредник;
• из каких платежей сформирована конечная цена.

При использовании агентской схемы полезно заранее ознакомиться с материалом «Кто является декларантом по агентскому договору».

Нужно ли сразу соглашаться на корректировку стоимости

Автоматически соглашаться с увеличением стоимости только ради ускорения выпуска не всегда выгодно.

Корректировка влияет не только на одну декларацию. Она может увеличить:

• ввозную пошлину;
• импортный НДС;
• таможенный сбор;
• себестоимость партии;
• ценовой уровень последующих поставок;
• финансовую нагрузку на компанию.

Сначала необходимо оценить основания таможни и качество имеющихся доказательств.

Если цена реальна, оплата подтверждена, документы не содержат противоречий, а отличие от других поставок имеет экономическое объяснение, заявленную стоимость целесообразно обосновывать.

Если же при подготовке декларации действительно были пропущены транспортные, страховые, лицензионные или другие расходы, сведения необходимо корректно пересчитать.

Что нельзя делать при проверке стоимости

Создавать документы задним числом

Искусственно подготовленные прайс-листы, дополнительные соглашения и письма могут противоречить ранее представленным документам и банковским операциям. Это только усилит сомнения таможни.

Представлять документы без анализа

Большой архив файлов не заменяет аргументированный ответ. Материалы должны быть структурированы и связаны с пунктами запроса.

Игнорировать расхождения

Если экспортная декларация, инвойс или банковская выписка содержат другую сумму, расхождение необходимо объяснить. Оставленная без комментариев разница будет рассматриваться как неподтверждённая.

Отвечать только фразой «цена соответствует контракту»

Контракт подтверждает согласование условий между сторонами, но для проверки стоимости могут потребоваться документы об оплате, скидках, перевозке и фактическом исполнении сделки.

Пропускать установленный срок

Несвоевременный ответ может привести к задержке или отказу в выпуске, а также к принятию решения на основании информации, которой располагает таможенный орган.

Как снизить риск непринятия стоимости до отправки груза

Проблему проще предупредить ещё на этапе согласования закупки.

До оплаты китайскому поставщику рекомендуется:

• проверить структуру сделки;
• согласовать подробное описание товара;
• проверить контракт и спецификацию;
• определить условия Incoterms;
• зафиксировать скидки и бонусы;
• согласовать порядок оплаты;
• получить прайс-лист или коммерческое предложение;
• проверить возможность получения экспортной декларации;
• заранее рассчитать транспортные расходы;
• определить расходы, включаемые в таможенную стоимость;
• проверить код ТН ВЭД;
• оценить возможные таможенные риски.

Подробнее о профилактике проверок рассказывается в статье «Что такое таможенные риски при импорте из Китая и как их снизить».

Помощь компании «ЛАЗУРИТ» при подтверждении стоимости

Транспортно-логистическая компания «ЛАЗУРИТ» сопровождает официальные поставки товаров из Китая и помогает формировать прозрачную документальную цепочку.

В зависимости от схемы поставки специалисты компании могут:

• проверить документы до отправки товара;
• рассчитать предварительную таможенную стоимость;
• определить состав дополнительных начислений;
• выявить расхождения в контракте, инвойсе и спецификации;
• запросить недостающие материалы у китайской стороны;
• организовать перевод документов;
• подготовить реестр материалов для ответа;
• координировать взаимодействие с таможенным представителем;
• рассчитать расходы при выпуске под обеспечение;
• организовать доставку выпущенного груза до склада получателя.

Компания также предоставляет агентские услуги ВЭД и организует импорт товаров из Китая под ключ: от проверки поставщика и оплаты заказа до перевозки, таможенного оформления и передачи товара клиенту.

Коротко: что делать, если таможня не принимает стоимость

1. Не соглашайтесь с повышением цены автоматически.
2. Изучите каждый пункт запроса.
3. Проверьте контракт, инвойс, оплату и транспортные расходы.
4. Найдите и объясните все расхождения.
5. Запросите недостающие документы у поставщика.
6. Подготовьте письменное обоснование формирования цены.
7. Приложите структурированный реестр доказательств.
8. Соблюдайте установленный срок ответа.
9. Рассчитайте целесообразность выпуска под обеспечение.
10. Привлеките специалистов до принятия окончательного решения.

FAQ

Может ли таможня повысить стоимость только потому, что цена ниже других поставок?

Более низкая цена может стать основанием для проверки, но импортёр вправе подтвердить фактическую стоимость сделки документами и объяснить причины отличия. Имеют значение условия поставки, объём партии, комплектация, скидки, качество товара и порядок оплаты.

Достаточно ли контракта и инвойса?

Не всегда. Таможня может запросить платёжные документы, прайс-лист, переписку, сведения о скидке, экспортную декларацию, транспортные счета и другие подтверждения фактического исполнения сделки.

Что делать, если поставщик не предоставляет прайс-лист?

Следует письменно объяснить отсутствие документа и представить альтернативные доказательства: коммерческое предложение, переписку, заказ, спецификацию, банковские документы, подтверждение оплаты и письмо поставщика о формировании цены.

Можно ли забрать товар до завершения проверки?

В предусмотренных законодательством случаях возможен выпуск до завершения проверки при уплате платежей по декларации и предоставлении обеспечения возможных дополнительных платежей.

Можно ли вернуть обеспечение после подтверждения стоимости?

Если проверка завершается принятием заявленных сведений и дополнительная обязанность по уплате платежей не возникает, обеспечение подлежит возврату или зачёту в установленном порядке.

Как избежать повторных запросов в следующих поставках?

Необходимо устранить системные проблемы: подробно описывать товар, сохранять переписку, документировать скидки, обеспечивать прозрачность платежей и заранее включать в расчёт все необходимые расходы.

Закажите проверку документов до подачи декларации

Если таможня запросила подтверждение заявленной стоимости или вы хотите заранее снизить риск корректировки, обратитесь в транспортно-логистическую компанию «ЛАЗУРИТ».

Специалисты проверят структуру сделки, коммерческие и транспортные документы, помогут подготовить недостающие сведения и организуют официальную доставку товара из Китая в Россию.

«ЛАЗУРИТ» — безопасная логистика для вашего бизнеса.