СГР при импорте из Китая: для каких товаров требуется

При импорте продукции из Китая российскому участнику ВЭД недостаточно определить стоимость товара, выбрать маршрут доставки и подготовить коммерческие документы. Для целого ряда товаров до ввоза необходимо установить, требуется ли свидетельство о государственной регистрации — СГР.

Ошибка на этом этапе может обнаружиться уже после прибытия контейнера во Владивосток или другой пункт ввоза. Если для продукции требуется СГР ЕАЭС, а действующего документа нет либо сведения в нем не соответствуют фактически ввозимому товару, таможенное оформление может осложниться.

Поэтому проверять необходимость СГР при импорте из Китая рекомендуется еще до заключения контракта с китайским поставщиком и тем более до отправки коммерческой партии.

Транспортно-логистическая компания ЛАЗУРИТ помогает российским импортерам комплексно организовать поставку из Китая: провести предварительную проверку товара и документов, определить код ТН ВЭД ЕАЭС, установить требования к разрешительной документации, организовать международную перевозку и таможенное оформление импортного груза.

Что такое СГР на товар

СГР — свидетельство о государственной регистрации продукции, подтверждающее соответствие определенной категории товаров установленным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям ЕАЭС.

СГР необходимо отличать от сертификата или декларации о соответствии. Для одного товара в зависимости от его назначения и требований технических регламентов может потребоваться один вид документа либо несколько документов одновременно.

Например, наличие сертификата качества китайского производителя, ISO, протокола испытаний фабрики или другого иностранного документа само по себе не означает, что требования ЕАЭС выполнены.

Перед импортом необходимо определить:

• точное наименование продукции;
• состав и материалы;
• назначение товара;
• область применения;
• возрастную группу потребителя, если она имеет значение;
• код ТН ВЭД ЕАЭС;
• технический регламент ЕАЭС, распространяющийся на продукцию;
• необходимость СГР, декларации или сертификата соответствия;
• требования к маркировке продукции.

Именно поэтому вопрос «нужно ли СГР на товар из Китая?» нельзя решать только по названию продукции в инвойсе.

Для каких товаров требуется СГР при импорте из Китая

Необходимость государственной регистрации определяется требованиями технических регламентов ЕАЭС и действующими перечнями продукции.

В частности, государственная регистрация предусмотрена для определенных категорий товаров, включенных в установленные перечни и соответствующие позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

К таким категориям могут относиться:

Категория продукции	Примеры товаров
Дезинфицирующие средства	средства для дезинфекции, дезинсекции и дератизации определенного назначения
Бытовая химия	отдельные моющие, чистящие и химические средства бытового назначения
Потенциально опасные химические и биологические вещества	химические вещества и препараты определенного назначения
Водоподготовка	материалы, устройства и оборудование для систем хозяйственно-питьевого водоснабжения
Личная гигиена	отдельные предметы личной гигиены для взрослых
Гигиена полости рта	отдельные средства и изделия соответствующего назначения
Контакт с пищевой продукцией	определенные изделия, непосредственно контактирующие с пищевыми продуктами
Специализированная пищевая продукция	отдельные виды детского, диетического и специализированного питания
Парфюмерно-косметическая продукция	отдельные категории косметики, для которых предусмотрена государственная регистрация
Детские товары	отдельные категории продукции для детей, для которых установлена государственная регистрация

Это не означает, что любая бытовая химия, любое оборудование для воды или любое изделие, контактирующее с пищей, автоматически требует СГР.

Для принятия решения необходимо сопоставить одновременно назначение товара, его характеристики, область применения, требования технического регулирования и код ТН ВЭД ЕАЭС.

Почему одного кода ТН ВЭД недостаточно

Распространенная ошибка импортера — найти код товара в перечне и сделать вывод, что СГР обязательно требуется.

На практике проверка сложнее.

При определении необходимости государственной регистрации учитываются не только цифры кода ТН ВЭД ЕАЭС, но и описание и назначение продукции.

Например, одинаковые или близкие по химическому составу вещества могут использоваться:

• как готовое бытовое средство;
• как промышленное сырье;
• как компонент производства;
• как лабораторный реагент;
• как средство водоподготовки.

Режим ввоза для них может различаться.

Поэтому специалисту необходимо изучить техническую документацию китайского производителя и понять, что именно представляет собой товар и для чего он предназначен.

Особое значение имеют сведения в:

• спецификации;
• техническом описании;
• паспорте безопасности;
• инструкции;
• каталоге производителя;
• составе продукции;
• этикетке;
• упаковке;
• коммерческих документах.

Эта информация также должна согласовываться с описанием товара при таможенном декларировании.

Как проверить, требуется ли СГР по коду ТН ВЭД

Проверку лучше проводить до оплаты поставщику.

Шаг 1. Получить полную информацию от китайской фабрики

Одного коммерческого названия недостаточно.

Например, запись в инвойсе Cleaning Agent или Water Filter практически ничего не говорит о требованиях к товару.

У производителя необходимо запросить техническую документацию, позволяющую установить состав, характеристики и назначение продукции.

Шаг 2. Определить код ТН ВЭД ЕАЭС

Классификация должна проводиться по объективным характеристикам товара, а не только по HS Code, который указал китайский поставщик.

Китайский HS Code может помочь при анализе, но не является основанием для автоматического использования такого же кода при декларировании товара в России.

Шаг 3. Определить область применения

Для санитарных требований назначение продукции иногда имеет принципиальное значение.

Например, химическое вещество может ввозиться как промышленное сырье или как готовое средство для применения потребителем. Требования к таким товарам могут различаться.

Шаг 4. Проверить требования технических регламентов и перечней ЕАЭС

После определения характеристик и кода устанавливается, относится ли товар к продукции, для которой предусмотрена государственная регистрация.

Шаг 5. Определить полный комплект разрешительных документов

Следует проверить не только СГР.

В зависимости от товара дополнительно могут потребоваться:

• декларация соответствия;
• сертификат соответствия;
• маркировка EAC;
• маркировка «Честный знак»;
• нотификация;
• иные документы и сведения.

Для таможенного оформления также необходимо заранее сформировать полный комплект документов на импортный груз.

Пример: импорт бытовой химии из Китая

Предположим, российская компания планирует закупать в Китае средство для очистки поверхностей.

Поставщик отправляет:

• коммерческое название;
• фотографию упаковки;
• инвойс;
• китайский сертификат качества.

Этого недостаточно, чтобы правильно подготовить импорт.

Перед оплатой партии необходимо установить состав средства, назначение, способ применения, форму выпуска и код ТН ВЭД ЕАЭС.

Далее проверяется, относится ли товар к бытовой химии, для которой требуется государственная регистрация, и какие дополнительные требования распространяются на конкретную продукцию.

Если сначала заказать контейнер, а вопрос СГР начать решать после прибытия груза, финансовые риски существенно возрастают.

СГР на косметику из Китая

Отдельное внимание при импорте следует уделять парфюмерно-косметической продукции.

Ошибочно считать, что СГР требуется абсолютно для всей косметики. Для разных категорий продукции предусмотрены различные формы подтверждения соответствия.

При анализе учитываются:

• назначение косметического средства;
• состав;
• возраст пользователя;
• область применения;
• заявленные свойства;
• форма выпуска.

Поэтому перед заказом косметики из Китая рекомендуется отдельно проверять каждую товарную линейку.

Особенно важно внимательно относиться к товарам, для которых производитель заявляет специальные свойства или особую область применения.

СГР на товары для детей

При импорте детской продукции требования к подтверждению безопасности также зависят от конкретной категории и возраста ребенка.

Формулировки вроде «товары для детей» недостаточно для определения документа.

Необходимо установить:

• для детей какого возраста предназначена продукция;
• из каких материалов она изготовлена;
• контактирует ли изделие с кожей или слизистыми;
• как используется товар;
• какой код ТН ВЭД ему соответствует.

После этого определяется форма оценки соответствия.

Для отдельных видов детской продукции государственная регистрация может являться частью обязательной процедуры подтверждения соответствия.

СГР на товары, контактирующие с пищевыми продуктами

Эта категория особенно часто вызывает вопросы у импортеров.

Наличие контакта с продуктами питания еще не означает автоматически одинаковые требования для всех изделий.

Необходимо различать:

• тару;
• упаковочные материалы;
• столовую и кухонную посуду;
• технологическое оборудование;
• отдельные изделия, контактирующие с пищевыми продуктами;
• сырье и материалы для производства таких изделий.

Для разных категорий применяется различное регулирование.

Поэтому запрос «СГР на посуду из Китая» или «СГР на упаковку из Китая» необходимо рассматривать применительно к конкретному изделию, материалу и назначению.

Когда СГР может не потребоваться

Даже если товар попадает в определенную группу ТН ВЭД, необходимо учитывать предусмотренные исключения и назначение продукции.

В отдельных случаях специальный порядок может распространяться, например, на:

• образцы, ввезенные исключительно для проведения необходимых исследований;
• выставочные и рекламные образцы, не предназначенные для реализации;
• отдельные лабораторные реактивы;
• продукцию, бывшую в употреблении;
• некоторые виды сырья, предназначенные исключительно для дальнейшего производства.

Применять исключение автоматически нельзя.

Назначение продукции должно подтверждаться документами, а условия ввоза необходимо определить до отправки груза из Китая.

Кто может быть заявителем на СГР

При импорте продукции китайского производства заявителем выступает лицо, соответствующее установленным требованиям.

В зависимости от конкретной схемы и вида продукции это может быть изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер, зарегистрированный на территории государства — члена ЕАЭС.

Поэтому российскому покупателю важно еще до оформления документов определить:

• кто будет заявителем;
• кто указан производителем;
• какой адрес производства будет внесен в документ;
• какие торговые марки охватывает СГР;
• соответствует ли будущая поставка области действия документа.

Особое внимание требуется при закупке товаров через китайскую торговую компанию.

В инвойсе продавцом может выступать одна организация, а фактическим производителем — совершенно другая фабрика.

Для разрешительной документации это различие принципиально.

Какие документы нужны для получения СГР на товар из Китая

Точный комплект зависит от категории продукции, но обычно при подготовке государственной регистрации могут потребоваться:

• заявление;
• документы российского заявителя;
• сведения о китайском изготовителе;
• техническая документация производителя;
• спецификация;
• полный состав товара;
• инструкция по использованию;
• паспорт безопасности — для соответствующих товаров;
• сертификат качества или иной документ производителя;
• макет этикетки;
• сведения об упаковке;
• фотографии продукции;
• документы на образцы;
• протоколы лабораторных исследований;
• экспертные документы;
• переводы документов на русский язык.

Для отдельных видов продукции перечень будет отличаться.

Поэтому сначала определяется товар и нормативные требования, а уже затем формируется пакет документов.

Нужно ли ввозить образцы для получения СГР

Во многих случаях для государственной регистрации необходимо проведение лабораторных исследований.

Это означает, что образцы продукции должны быть надлежащим образом предоставлены для испытаний.

Главная ошибка импортера — ввезти полноценную коммерческую партию, рассчитывая оформить СГР уже после прихода контейнера.

Рациональнее действовать в обратной последовательности:

товар → код ТН ВЭД → требования → образцы → испытания → СГР → коммерческая партия.

Если необходимо ввезти образцы специально для проведения исследований, их назначение и документы на ввоз должны быть подготовлены соответствующим образом.

Можно ли использовать СГР поставщика из Китая

Китайский завод может сообщить российскому покупателю:

«На наш товар уже есть сертификат для России».

Такую информацию необходимо обязательно проверить.

Сам факт наличия у производителя какого-либо документа еще не подтверждает возможность его применения к вашей поставке.

Необходимо сопоставить:

Наименование продукции. Оно должно соответствовать ввозимому товару.

Изготовителя. Проверяются название и адрес предприятия.

Торговую марку. Если она указана в регистрационных сведениях, необходимо проверить соответствие.

Состав и характеристики. Товар не должен отличаться от зарегистрированной продукции по существенным параметрам.

Область применения. Назначение фактически ввозимого товара должно совпадать с зарегистрированным.

Статус документа. Необходимо убедиться, что сведения о государственной регистрации действительны и могут применяться к поставке.

Номер СГР, присланный поставщиком в WeChat, сам по себе не является достаточной проверкой.

Что проверяет таможня при ввозе товара с СГР

При таможенном оформлении сведения о продукции должны быть согласованы между всеми документами.

Сопоставляться могут:

• декларация на товары;
• контракт;
• инвойс;
• упаковочный лист;
• техническое описание;
• сведения о производителе;
• маркировка;
• разрешительная документация;
• код ТН ВЭД ЕАЭС.

Если в СГР зарегистрирован один товар, а фактически в контейнере находится продукция с другими характеристиками, использование такого свидетельства может вызвать вопросы.

Поэтому качественная подготовка импортной поставки начинается не с заполнения декларации на товары, а с анализа продукции до ее покупки в Китае.

Что произойдет, если СГР отсутствует

Если государственная регистрация обязательна, отсутствие необходимого документа может привести к задержке таможенного оформления.

В зависимости от обстоятельств импортер рискует столкнуться с дополнительными расходами на:

• хранение груза;
• использование контейнера;
• проведение дополнительных операций;
• подготовку недостающих документов;
• лабораторные исследования;
• отбор образцов;
• исправление документов;
• возврат или иное перемещение товара.

Кроме прямых расходов возникает главный коммерческий риск — компания не получает товар в запланированный срок.

Особенно критично это для сезонной продукции, контрактов с маркетплейсами, производственного сырья и товаров, уже проданных российским покупателям.

Основные ошибки при оформлении СГР на китайский товар

Сначала заказать товар, потом проверять документы

Одна из наиболее дорогостоящих ошибок.

Разрешительные требования необходимо проверять до оплаты коммерческой партии.

Использовать HS Code китайского поставщика без проверки

Китайский код не является автоматическим кодом ТН ВЭД ЕАЭС для российской декларации.

Проверять необходимость СГР только по коду

Для многих позиций значение имеет не только код, но и назначение продукции.

Не указывать фактического изготовителя

Торговая компания и производственная фабрика — разные участники сделки.

Использовать чужое СГР без анализа

Документ может относиться к другому производителю, составу, товарной линейке или назначению.

Изменить состав после регистрации

Если китайский завод изменил рецептуру или другие существенные характеристики товара, возможность использования ранее оформленного документа необходимо проверить повторно.

Не согласовать маркировку до производства

Исправлять упаковку уже изготовленной партии значительно сложнее и дороже, чем проверить макет до запуска производства.

СГР и код ТН ВЭД: почему документы нужно проверять комплексно

Определение кода ТН ВЭД и разрешительной документации нельзя рассматривать как два независимых процесса.

Код влияет на:

• ставку ввозной таможенной пошлины;
• запреты и ограничения;
• необходимость отдельных разрешительных документов;
• меры нетарифного регулирования;
• статистику внешней торговли;
• возможные меры таможенного контроля.

В то же время технические характеристики, используемые для классификации, влияют на решение о необходимости СГР.

Поэтому сначала формируется единая товарная карточка:

товар → характеристики → назначение → производитель → состав → код ТН ВЭД → разрешительные документы → маркировка → таможенное оформление.

Такой подход снижает вероятность противоречий между документами.

Сколько стоит оформление СГР при импорте из Китая

Единой стоимости оформления свидетельства о государственной регистрации для любой продукции не существует.

Общие затраты могут складываться из нескольких частей:

• подготовка документов;
• перевод документации производителя;
• доставка образцов из Китая;
• лабораторные испытания;
• экспертные работы;
• государственные платежи, если они предусмотрены;
• корректировка технической документации;
• разработка или проверка маркировки;
• дополнительные исследования для конкретной категории продукции.

Стоимость во многом зависит от состава товара и количества необходимых испытаний.

Поэтому корректно рассчитывать бюджет можно только после анализа конкретной продукции.

Сколько времени занимает получение СГР

При планировании поставки необходимо разделять непосредственно административный этап государственной регистрации и весь подготовительный процесс.

До подачи полного комплекта документов могут потребоваться:

1. классификация товара;
2. получение документации из Китая;
3. перевод документов;
4. подготовка образцов;
5. доставка образцов;
6. лабораторные исследования;
7. устранение замечаний;
8. формирование регистрационного комплекта.

Поэтому оформлять СГР рекомендуется заранее, а не рассчитывать получить документ между прибытием контейнера и выпуском декларации.

Можно ли сначала привезти контейнер, а потом сделать СГР

Для коммерческой партии товара, на которую государственная регистрация является обязательным условием ввоза и обращения, такой подход создает серьезный риск.

Схема:

«сначала привезем товар, потом разберемся с документами»

может привести к простою контейнера и дополнительным расходам.

Для нового товара безопаснее использовать другой алгоритм:

проверка товара → ТН ВЭД → разрешительные требования → образцы → СГР → производство коммерческой партии → доставка → таможенное оформление.

СГР и профиль риска на таможне

Наличие разрешительного документа не исключает таможенный контроль.

Таможенный орган анализирует совокупность сведений о поставке, товаре, стоимости, производителе, коде ТН ВЭД и документах.

При выявлении признаков риска могут применяться дополнительные формы контроля.

Подробнее об этом можно прочитать в материале «Профиль риска при импорте товаров из Китая».

Поэтому задача импортера — не просто иметь номер СГР, а обеспечить соответствие разрешительного документа реально ввозимой продукции.

Как ТЛК ЛАЗУРИТ помогает при импорте товаров, требующих СГР

При поставках из Китая оптимально рассматривать логистику, разрешительную документацию и таможенное оформление как единый процесс.

Транспортно-логистическая компания ЛАЗУРИТ может подключиться к проекту еще до оплаты китайскому поставщику.

Работа с импортной поставкой может включать:

1. Анализ товара.
Изучаем наименование, фотографии, характеристики, состав, назначение и документацию китайского изготовителя.

2. Проверку кода ТН ВЭД ЕАЭС.
Определяем классификационные признаки товара и анализируем код, необходимый для дальнейшего оформления.

3. Проверку разрешительных требований.
Определяем, требуется ли СГР, декларация, сертификат или другие документы.

4. Проверку документации поставщика.
Выявляем недостающие сведения еще до отправки товара.

5. Организацию работы с образцами.
При необходимости заранее планируется ввоз продукции для проведения испытаний.

6. Подготовку коммерческой партии.
После решения вопросов с разрешительными документами согласовываются документы и маркировка.

7. Международную перевозку.
Организуем доставку товаров из Китая морским, автомобильным и мультимодальным транспортом.

8. Таможенное оформление.
Подготавливаем поставку к декларированию и сопровождаем таможенное оформление во Владивостоке и других согласованных пунктах оформления.

Комплексное сопровождение особенно удобно компаниям, которые впервые импортируют товары в Россию и хотят заранее понимать полный бюджет поставки.

Что проверить до оплаты поставщику в Китае

До перечисления денег китайской фабрике желательно получить ответы минимум на следующие вопросы:

Что представляет собой товар?
Не коммерческое название, а точное техническое описание.

Кто фактический производитель?
Необходимо знать фабрику и адрес производства.

Каков состав продукции?
Особенно важно для химии, косметики, пищевой продукции и материалов.

Как используется товар?
Назначение непосредственно влияет на требования.

Какой код ТН ВЭД применяется?
Его следует определить до расчета таможенных платежей.

Требуется ли СГР?

Нужны ли другие разрешительные документы?

Можно ли использовать уже существующий документ?

Требуется ли предварительный ввоз образцов?

Соответствует ли будущая маркировка требованиям ЕАЭС?

Только после этого имеет смысл окончательно рассчитывать экономику импорта.

Часто задаваемые вопросы

Что такое СГР ЕАЭС при импорте?

СГР — свидетельство о государственной регистрации продукции, подтверждающее выполнение установленных требований безопасности для категорий товаров, подлежащих государственной регистрации.

Для всех товаров из Китая нужно СГР?

Нет. СГР требуется только для определенных категорий продукции. Необходимость документа определяется по характеристикам, назначению, техническому регулированию и коду ТН ВЭД ЕАЭС.

Можно ли определить необходимость СГР только по ТН ВЭД?

Не всегда. Для ряда товаров необходимо одновременно учитывать код, описание, состав и область применения продукции.

Нужна ли СГР на бытовую химию из Китая?

Для продукции бытовой химии государственная регистрация может быть обязательной. Конкретный товар необходимо проверять по его назначению, составу и коду ТН ВЭД.

Нужно ли СГР на косметику из Китая?

Для отдельных категорий парфюмерно-косметической продукции требуется государственная регистрация. Для другой косметической продукции может применяться иная форма подтверждения соответствия.

Можно ли использовать китайский сертификат вместо СГР?

Обычный сертификат китайской фабрики не заменяет обязательное свидетельство о государственной регистрации ЕАЭС.

Можно ли оформить СГР после прибытия товара?

Если СГР обязательно для ввоза коммерческой продукции, рассчитывать на его оформление после прибытия основной партии рискованно. Разрешительные требования рекомендуется закрывать до отправки коммерческого груза.

Нужны ли образцы товара для СГР?

Для многих видов продукции необходимы лабораторные исследования, поэтому может потребоваться предварительная поставка образцов.

Нужно ли новое СГР для каждой партии?

Государственная регистрация обычно оформляется не на отдельный контейнер как транспортную партию, а на определенную продукцию, изготовителя и установленную область действия документа. Перед каждой поставкой необходимо проверять, соответствует ли фактически закупаемый товар сведениям регистрационного документа.

Главный принцип безопасного импорта

При импорте продукции, потенциально требующей государственной регистрации, наиболее безопасная последовательность выглядит так:

Китайский поставщик → технические документы → код ТН ВЭД ЕАЭС → проверка необходимости СГР → образцы и испытания → разрешительные документы → маркировка → производство партии → международная перевозка → таможенное оформление → выпуск товара.

Такой порядок значительно безопаснее схемы, когда вопросы классификации и разрешительной документации начинают решаться после прибытия контейнера.

СГР при импорте из Китая с ТЛК ЛАЗУРИТ

Если вы планируете закупку новой продукции в Китае, перед оплатой поставщику можно направить специалистам ТЛК ЛАЗУРИТ:

• ссылку на товар;
• фотографии;
• техническое описание;
• состав;
• каталог производителя;
• HS Code поставщика;
• инвойс или коммерческое предложение;
• информацию о предполагаемом объеме партии.

На основании этих данных можно предварительно определить код ТН ВЭД ЕАЭС, проверить необходимость СГР и других разрешительных документов, рассчитать схему доставки и подготовить груз к таможенному оформлению.

ТЛК ЛАЗУРИТ — безопасная логистика для вашего бизнеса.

Сначала проверяем товар и документы — затем организуем импорт.

Это позволяет заранее понимать требования к поставке и снижать вероятность дополнительных расходов после прибытия товара в Россию.