Сертификация на таможне: как избежать задержек и лишних расходов
Как избежать проблем с сертификацией на таможне
Импорт товаров из Китая и других стран связан не только с перевозкой и таможенным оформлением. До прибытия груза необходимо определить, какие разрешительные документы потребуются для его ввоза и дальнейшей реализации в России. Ошибки при сертификации могут привести к задержке контейнера, дополнительным расходам на хранение, проведению таможенной экспертизы и даже отказу в выпуске товара.
Чтобы избежать проблем с сертификацией на таможне, импортеру необходимо проверить требования к продукции еще до заключения контракта с иностранным поставщиком. Важно правильно определить код ТН ВЭД, установить применимые технические регламенты ЕАЭС, выбрать форму подтверждения соответствия и заранее подготовить документы на товар.
Почему на таможне возникают проблемы с сертификацией
Основная причина задержек заключается в том, что сведения в разрешительном документе не совпадают с информацией, указанной в коммерческих и транспортных документах.
Например, в сертификате соответствия может быть указана одна модель оборудования, а в инвойсе — другая. Производитель, торговая марка, артикул, назначение или технические характеристики товара также могут отличаться. Даже незначительное расхождение способно вызвать дополнительные вопросы со стороны таможенного органа.
Обязательное подтверждение соответствия в ЕАЭС проводится в форме сертификации или декларирования только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом. Конкретная форма, схема и порядок проверки зависят от вида продукции.
Чаще всего сложности возникают по следующим причинам:
- неправильно определен код ТН ВЭД;
- не учтены требования технических регламентов ЕАЭС;
- выбран неподходящий вид разрешительного документа;
- сертификат оформлен на другую модель или модификацию;
- в документе указан другой изготовитель;
- отсутствуют протоколы испытаний;
- орган по сертификации или лаборатория не имеют необходимой области аккредитации;
- срок действия сертификата или декларации истек;
- действие документа приостановлено или прекращено;
- товар неправильно промаркирован;
- сведения в декларации на товары не совпадают с разрешительной документацией.
Определите код ТН ВЭД до размещения заказа
Первый шаг — правильная классификация продукции по ТН ВЭД ЕАЭС. От выбранного кода зависят ставка ввозной пошлины, необходимость уплаты акциза, применение запретов и ограничений, а также требования к сертификации.
Определять код только по названию товара опасно. Необходимо учитывать:
- материал изготовления;
- назначение продукции;
- принцип работы;
- технические характеристики;
- комплектность;
- мощность и напряжение;
- возрастную категорию пользователей;
- сферу применения;
- наличие электронных компонентов;
- состав продукции.
Например, внешне похожие светильники, станки, детские игрушки или бытовые приборы могут классифицироваться по разным кодам и подпадать под разные технические регламенты.
Перед заключением внешнеторгового контракта рекомендуется запросить у китайского производителя техническое описание, фотографии, чертежи, инструкции, каталоги, сведения о составе и паспорт изделия. Чем подробнее описание товара, тем точнее можно определить код ТН ВЭД и перечень необходимых документов.
Проверьте, под какие технические регламенты попадает товар
После определения кода ТН ВЭД необходимо установить, распространяются ли на продукцию технические регламенты Таможенного союза или ЕАЭС.
На один товар может одновременно действовать несколько регламентов. Например, электрическое оборудование может подпадать под требования безопасности низковольтного оборудования и электромагнитной совместимости. Для машин и промышленного оборудования могут применяться требования безопасности машин, оборудования, оборудования под давлением или продукции, работающей во взрывоопасных средах.
Перечни действующих технических регламентов и продукции, в отношении которой установлены обязательные требования, периодически обновляются. Поэтому проверять требования необходимо непосредственно перед оформлением поставки.
В зависимости от категории товара может потребоваться:
- сертификат соответствия ЕАЭС;
- декларация о соответствии ЕАЭС;
- свидетельство о государственной регистрации;
- ветеринарный сертификат;
- фитосанитарный сертификат;
- нотификация;
- лицензия или заключение;
- документ пожарной безопасности;
- паспорт безопасности химической продукции;
- отказное письмо или разъяснение органа по сертификации.
Отказное письмо само по себе не заменяет обязательный сертификат или декларацию. Оно используется только тогда, когда продукция действительно не подлежит обязательному подтверждению соответствия.
Выберите правильную схему сертификации
Разрешительные документы могут оформляться на серийное производство, отдельную партию или единичное изделие.
Серийный выпуск
Документ оформляется на продукцию, которая будет регулярно поставляться одним изготовителем. В зависимости от технического регламента могут потребоваться анализ производства, испытания образцов и последующий инспекционный контроль.
Сертификация партии
Документ действует в отношении конкретной партии товара, поставляемой по определенному контракту, инвойсу или спецификации. Такая схема может быть удобна при разовой закупке.
Единичное изделие
Используется при ввозе одного конкретного оборудования, машины, производственной линии или другого индивидуально идентифицируемого изделия.
Нельзя оформлять документ на серийный выпуск, если фактические условия производства и схема подтверждения соответствия этому не отвечают. Аналогично сертификат на одну партию не должен использоваться для оформления последующих поставок.
Согласуйте описание товара во всех документах
Перед отправкой груза необходимо проверить, чтобы сведения о продукции совпадали в следующих документах:
- внешнеторговом контракте;
- спецификации;
- инвойсе;
- упаковочном листе;
- техническом описании;
- каталоге производителя;
- сертификате или декларации соответствия;
- протоколе испытаний;
- транспортном документе;
- заявке на перевозку;
- декларации на товары.
Особое внимание следует обратить на название производителя, его адрес, торговую марку, модель, артикул и назначение продукции.
Если в сертификате указано «электрический насос модели А100», а в инвойсе товар называется «промышленная насосная установка А100-Pro», таможенный орган может запросить подтверждение того, что документ относится именно к ввозимой продукции.
Не следует использовать слишком общее описание, например «оборудование», «запасные части» или «товары народного потребления». Название должно позволять однозначно идентифицировать товар.
Подготовьте документы от производителя
Для проведения испытаний и оформления разрешительной документации иностранный изготовитель должен предоставить технические материалы.
Обычно запрашиваются:
- регистрационные документы производителя;
- точное наименование и адрес предприятия;
- описание продукции;
- перечень моделей и артикулов;
- фотографии товара и упаковки;
- инструкция по эксплуатации;
- технический паспорт;
- спецификация;
- чертежи и схемы;
- сведения о составе и используемых материалах;
- иностранные сертификаты;
- результаты заводских испытаний;
- макет маркировки;
- договор с уполномоченным лицом — при необходимости.
Документы на китайском языке могут потребовать перевода. При этом перевод должен точно передавать характеристики товара, наименование изготовителя и назначение продукции.
Правильно ввезите образцы для испытаний
Для оформления сертификата часто требуется проведение испытаний образцов продукции в аккредитованной лаборатории. Ввозить такие образцы как обычную коммерческую партию без документов рискованно.
Порядок поставки образцов необходимо согласовать заранее с органом по сертификации, лабораторией, перевозчиком и таможенным представителем. Образцы должны быть идентифицированы, а их количество — соответствовать программе испытаний.
В реестры разрешительных документов могут включаться сведения о таможенной декларации, по которой продукция была ввезена в качестве образцов для проведения исследований и испытаний.
Попытка получить протокол испытаний без фактического предоставления образцов создает серьезные риски. Такой сертификат или декларация могут быть приостановлены либо прекращены, а ввезенная продукция — признана не соответствующей обязательным требованиям.
Проверяйте органы сертификации и лаборатории
Перед заключением договора с сертификационным центром необходимо проверить:
- наличие действующей аккредитации;
- область аккредитации;
- право работать с нужным техническим регламентом;
- сведения об испытательной лаборатории;
- статус аккредитованного лица;
- наличие приостановлений или ограничений.
Важно, чтобы область аккредитации организации охватывала конкретную продукцию и методы испытаний. Сам факт наличия аккредитации еще не означает, что орган вправе оформлять документы на любой товар.
Проверяйте сертификат или декларацию в реестре
Получить электронную копию документа недостаточно. Перед подачей таможенной декларации необходимо проверить разрешительный документ в официальном реестре.
Следует убедиться, что:
- документ зарегистрирован;
- статус документа — «действует»;
- срок действия не истек;
- заявитель указан правильно;
- изготовитель соответствует фактическому производителю;
- продукция и модели совпадают с ввозимым товаром;
- технические регламенты определены верно;
- орган по сертификации имеет действующую аккредитацию.
Проверять статус рекомендуется не только при получении документа, но и непосредственно перед прибытием груза. Документ, который действовал на дату заключения контракта, к моменту таможенного оформления может быть приостановлен.
Учитывайте требования к маркировке
После подтверждения соответствия продукция должна быть правильно промаркирована. В зависимости от технического регламента на товаре, упаковке, этикетке или в сопроводительной документации могут указываться:
- наименование продукции;
- модель и артикул;
- изготовитель;
- страна производства;
- импортер или уполномоченное изготовителем лицо;
- основные характеристики;
- дата производства;
- срок службы или срок годности;
- предупреждения и условия безопасной эксплуатации;
- единый знак обращения EAC.
Единый знак EAC используется для продукции, которая прошла установленные процедуры оценки соответствия. Общие правила нанесения знака определяются актами ЕАЭС, а конкретные требования — соответствующим техническим регламентом.
Нельзя наносить знак EAC до подтверждения соответствия товара. Одновременно отсутствие обязательной маркировки может стать причиной дополнительных проверок и проблем при дальнейшем обращении продукции на рынке.
Также необходимо отдельно проверить, входит ли товар в систему обязательной цифровой маркировки «Честный ЗНАК».
Укажите разрешительные документы в таможенной декларации
Сведения о сертификатах, декларациях, лицензиях и других разрешениях указываются при таможенном декларировании в установленном формате.
Таможенные органы получают информацию о выданных сертификатах и зарегистрированных декларациях через межведомственное информационное взаимодействие. Поэтому использование поддельной копии или документа с недействующим статусом быстро выявляется.
Номер документа должен быть указан без ошибок. Дополнительно необходимо проверить соответствие количества товара, модели, изготовителя, заявителя и основания поставки сведениям, содержащимся в реестре.
Распространенные ошибки импортеров
Оформление сертификата после прибытия груза
Если обязательный документ не был подготовлен заранее, контейнер может находиться на терминале или складе временного хранения до завершения процедуры. Импортеру придется оплачивать хранение, простой транспорта, демередж или другие дополнительные расходы.
Использование чужого сертификата
Сертификат другого импортера можно использовать только при наличии законных оснований и при полном соответствии продукции, изготовителя, модели и условий поставки. Наличие похожего товара в документе еще не означает, что сертификат подходит для конкретной партии.
Несовпадение производителя
Торговая компания из Китая и фактический завод-изготовитель могут быть разными юридическими лицами. В разрешительной документации должен быть указан именно изготовитель, если правила конкретной схемы не предусматривают иного.
Сертификация только по коду ТН ВЭД
Код ТН ВЭД важен, но окончательное решение принимается с учетом характеристик и назначения товара. Два изделия с одинаковым кодом могут иметь разные требования в зависимости от конструкции и сферы использования.
Покупка дешевого документа без испытаний
Слишком низкая стоимость и обещание оформить сертификат за один день могут указывать на формальный или незаконный подход. Недействительный документ создает риски не только при таможенном оформлении, но и при продаже товара, проверках надзорных органов и работе с маркетплейсами.
Чек-лист перед отправкой груза
До отгрузки товара из Китая рекомендуется выполнить следующие действия:
- Получить полное техническое описание продукции.
- Предварительно определить код ТН ВЭД.
- Проверить применимые технические регламенты ЕАЭС.
- Установить вид разрешительного документа.
- Выбрать схему оформления: серия, партия или единичное изделие.
- Проверить заявителя и изготовителя.
- Организовать отбор и ввоз образцов.
- Провести испытания в аккредитованной лаборатории.
- Проверить документ в официальном реестре.
- Согласовать маркировку и знак EAC.
- Сверить сертификат с контрактом, инвойсом и упаковочным листом.
- Передать данные таможенному представителю до прибытия груза.
Сертификация и таможенное оформление с компанией «ЛАЗУРИТ»
Самостоятельная организация сертификации требует взаимодействия с поставщиком, испытательной лабораторией, органом по сертификации, перевозчиком и таможенным представителем. Если каждый участник работает отдельно, вероятность расхождений в документах увеличивается.
Транспортно-логистическая компания «ЛАЗУРИТ» сопровождает поставки товаров из Китая в Россию и помогает объединить логистику, сертификацию ЕАЭС, услуги ВЭД и таможенное оформление в единую рабочую схему.
Специалисты компании могут подключиться к проекту еще до оплаты товара поставщику. На предварительном этапе анализируются описание продукции, предполагаемый код ТН ВЭД, маршрут доставки и перечень разрешительных документов.
Комплексное сопровождение позволяет:
- выявить требования к товару до отгрузки;
- запросить у производителя необходимые технические документы;
- организовать доставку образцов для испытаний;
- согласовать описание продукции;
- проверить разрешительные документы;
- подготовить маркировку;
- снизить риск задержки груза;
- организовать таможенное оформление и доставку до склада получателя.
Особенно важен такой подход при импорте оборудования, электроники, детских товаров, химической продукции, автокомпонентов, средств индивидуальной защиты, строительных материалов и других товаров, подпадающих под обязательные требования ЕАЭС.
Заключение
Избежать проблем с сертификацией на таможне можно только при заблаговременной подготовке поставки. Проверять требования после прибытия контейнера — поздно и дорого.
До размещения заказа необходимо определить код ТН ВЭД, изучить характеристики продукции, установить применимые технические регламенты, выбрать форму оценки соответствия и проверить возможность проведения испытаний. После оформления сертификата или декларации важно сверить сведения во всех документах и убедиться, что разрешение имеет действующий статус в официальном реестре.
Транспортно-логистическая компания «ЛАЗУРИТ» предлагает комплексное сопровождение импорта из Китая — от анализа будущей поставки и сертификации ЕАЭС до перевозки, таможенного оформления и доставки груза получателю. Такой подход помогает сократить количество посредников, избежать несогласованности документов и снизить финансовые риски импортера.
