Постановление Правительства РФ № 353 на фоне сертификата соответствия ЕАЭС

Постановление Правительства РФ № 353 от 12.03.2022

Применение Постановления № 353 при импорте товаров из Китая: как ВЭД‑участники используют упрощения

Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» стало одним из ключевых инструментов адаптации регуляторной среды под новые экономические условия. Для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которые импортируют товары из Китая, этот акт фактически дал набор «легальных упрощений» в части разрешительных процедур — при условии соблюдения установленных правил.

В чём суть упрощений по Постановлению № 353

Главная идея документа — снизить административную нагрузку на бизнес за счёт временного изменения порядка получения и проверки разрешительных документов. В контексте импорта из Китая это означает, что отдельные требования к подтверждению соответствия продукции можно применять в более гибком формате, а сроки и процедуры — сократить.

Важно понимать: Постановление № 353 не отменяет необходимость подтверждения соответствия. Оно меняет порядок и сроки применения отдельных требований, а также допускает использование уже имеющихся документов (в том числе сертификатов ЕАЭС), если они соответствуют условиям, прописанным в акте и сопутствующих разъяснениях регуляторов.

Как Постановление № 353 связано с таможенным оформлением

При таможенном оформлении импортёр обязан представить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, включая меры технического регулирования. Здесь и возникает пересечение с Постановлением № 353: оно позволяет использовать упрощённые механизмы подтверждения соответствия, если товар попадает под предусмотренные категории.

Для грузов из Китая это особенно актуально, потому что значительная часть поставок — это серийная продукция массового спроса (электроника, бытовая техника, комплектующие, товары лёгкой промышленности), где скорость выпуска и предсказуемость процедур напрямую влияют на рентабельность.

Ключевые практические эффекты:

  • Сокращение сроков подготовки разрешительных документов. В ряде случаев допускается применение упрощённых схем декларирования или использование ранее выданных документов при соблюдении условий Постановления.
  • Гибкость в применении документов ЕАЭС. Если сертификат или декларация соответствия уже есть в Реестре сертификатов соответствия и отвечает требованиям, его можно использовать для таможенного оформления без дополнительных процедур.
  • Снижение риска простоев на таможне. За счёт заранее подготовленного пакета документов и понимания, какие упрощения применимы, импортёр может минимизировать задержки.

Практические сценарии применения при импорте из Китая

Сценарий 1: импорт партии электроники с действующим сертификатом ЕАЭС

Компания ввозит партию смартфонов из Шэньчжэня. На товар уже оформлен сертификат соответствия ЕАЭС, он внесён в Реестр и действителен на момент подачи декларации.

Что делает импортёр:

  1. Проверяет актуальность сертификата в Реестре (дата, статус, область действия).
  2. Сопоставляет характеристики товара (модель, артикул, технические параметры) с данными в сертификате.
  3. При декларировании указывает реквизиты сертификата и прикладывает копию.
  4. В графе, где требуется подтверждение соблюдения мер техрегулирования, ссылается на действующий документ.

В этом случае Постановление № 353 позволяет не проходить дополнительные процедуры, если условия упрощённого режима соблюдены.

Сценарий 2: использование упрощённой схемы декларирования

Если товар попадает под категории, для которых Постановлением предусмотрены упрощения, импортёр может оформить декларацию соответствия по упрощённой процедуре. Это не означает «без проверки» — речь идёт о сокращённом пакете документов и ускоренном процессе, но с обязательным соблюдением требований технических регламентов ЕАЭС.

На практике это выглядит так:

  • Подготовка минимального комплекта документов (ТУ/спецификация, описание продукции, данные производителя).
  • Проведение испытаний (если требуется) в аккредитованной лаборатории.
  • Оформление декларации и внесение её в Реестр.
  • Использование декларации при таможенном оформлении.

Сценарий 3: работа с комплектующими и запчастями

Для отдельных категорий комплектующих, которые ввозятся для использования в составе конечной продукции, Постановление может допускать особые условия подтверждения соответствия. Например, если товар не является самостоятельным объектом технического регулирования, либо подтверждение соответствия осуществляется на уровне конечного изделия.

Здесь важно заранее согласовать подход с таможенным представителем и, при необходимости, запросить предварительное решение таможни по классификации и мерам регулирования.

Роль Реестра сертификатов соответствия

Реестр сертификатов соответствия — это официальный инструмент проверки действительности разрешительных документов. Для импортёра из Китая он выполняет сразу несколько функций:

  • Проверка статуса документа. Можно убедиться, что сертификат/декларация не аннулированы и не приостановлены.
  • Подтверждение легитимности. Реквизиты из Реестра используются при подаче декларации и ответах на запросы таможни.
  • Доказательная база. В случае споров или проверок наличие записи в Реестре и соответствие данных — один из главных аргументов в пользу правомерности действий импортёра.

Практический совет: перед подачей декларации всегда делайте скриншот или выгрузку данных из Реестра с датой и временем. Это поможет зафиксировать статус документа на момент оформления.

Особенности работы с китайскими поставщиками

При работе с производителями и экспортёрами из Китая важно учитывать несколько нюансов, которые влияют на применение Постановления № 353:

  • Маркировка и идентификация товара. На упаковке и в сопроводительных документах должны быть указаны данные, однозначно сопоставляемые с сертификатом (модель, артикул, версия, партия).
  • Комплектность документов. Китайские экспортные документы (инвойс, упаковочный лист, экспортная декларация) должны содержать корректные сведения, чтобы не было расхождений при таможенном контроле.
  • Согласование требований заранее. Лучше ещё на этапе заказа обсудить с поставщиком, какие документы он готов предоставить, и проверить, подходят ли они под упрощённые процедуры.

Нередко поставщики предлагают «сертификаты под заказ» — важно понимать, что такие документы могут не соответствовать требованиям ЕАЭС и не будут приняты таможней. Лучше опираться на действующие сертификаты, внесённые в Реестр, либо оформлять документы через аккредитованные органы в ЕАЭС.

Типичные ошибки и риски

  • Использование просроченных или аннулированных документов. Даже если сертификат когда‑то был действителен, таможня проверит его статус в Реестре.
  • Несоответствие характеристик. Если в сертификате указана одна модель, а в инвойсе — другая (даже с незначительным отличием в индексе), это может быть расценено как нарушение.
  • Игнорирование требований к упаковке и маркировке. Отсутствие обязательной маркировки или несоответствие требованиям техрегламентов может привести к отказу в выпуске, даже если разрешительный документ в порядке.
  • Попытка «обойти» процедуры. Упрощения по Постановлению № 353 — это не отмена требований, а изменение порядка их применения. Любые попытки использовать недействительные или неподходящие документы чреваты штрафами и задержками.

Рекомендации для участников ВЭД

Чтобы эффективно применять Постановление № 353 при импорте из Китая, стоит придерживаться следующего алгоритма:

  1. Определите категорию товара и проверьте, подпадает ли он под упрощённые процедуры, предусмотренные Постановлением.
  2. Проверьте наличие действующих сертификатов/деклараций в Реестре, сопоставьте данные с характеристиками партии.
  3. Подготовьте полный комплект документов для таможенного оформления: контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, разрешительные документы.
  4. Согласуйте подход с таможенным представителем — он поможет правильно отразить сведения в декларации и избежать ошибок.
  5. Ведите архив документов с фиксацией дат, статусов и версий — это пригодится при проверках и спорах.

Заключение

Постановление № 353 даёт участникам ВЭД реальные инструменты для ускорения и удешевления импорта, в том числе из Китая. Однако эффект достигается только при грамотном применении: важно не просто «использовать упрощения», а строго соблюдать условия, проверять документы и заранее планировать разрешительные процедуры. Для логистических и внешнеторговых компаний, таких как «ЛАЗУРИТ», это означает возможность предлагать клиентам более предсказуемые сроки и прозрачные процессы — за счёт чёткой работы с документами и понимания регуляторных нюансов.

Источник https://disk.yandex.ru/i/Svc_RA0DmU_qtw

Основная форма

Получите технико‑коммерческое предложение от ТЛК «ЛАЗУРИТ»

Если вы планируете или уже ведёте бизнес с Китаем, транспортно‑логистическая компания «ЛАЗУРИТ» возьмёт на себя всю логистику: от порта в КНР до вашего склада в любом регионе России.

Наши услуги:

  1. Контейнерные перевозки со всех портов Китая в крупные города РФ: Москву, Екатеринбург, Новосибирск, Санкт‑Петербург, Тольятти, Ростов‑на‑Дону, Красноярск и др.
  2. Сборные грузы — отправляем каждую неделю во Владивосток, далее доставляем автомобильным или железнодорожным транспортом прямо до вашего склада.
  3. Автоперевозки через границу по маршрутам:
    • г. Суйфэньхэ → пгт. Пограничный;
    • г. Хуньчунь → пгт. Краскино.
  4. Оплата товара китайскому поставщику — берём на себя финансовые расчёты с вашими партнёрами в Китае.
  5. Экспортное таможенное оформление в Китае — если у поставщика отсутствует экспортная лицензия, мы самостоятельно пройдём все необходимые процедуры.
  6. Таможенное сопровождение в России от высококвалифицированных брокеров:
    • декларирование груза;
    • подбор кода ТН ВЭД;
    • расчёт таможенных платежей;
    • помощь в сертификации.

Условия сотрудничества:

  • работа с юридическими лицами с НДС 22 %;
  • работа с физическими лицами через кассу компании.

Направьте нам запрос через форму ниже — и наши специалисты подготовят для вас индивидуальное технико‑коммерческое предложение с оптимальными условиями доставки. Мы свяжемся с вами в течение 24 часов!

Внешнеэкономическое сотрудничество с Китаем